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                深度参与中蒙俄经济走廊建设
                发布日期:2020-09-07 09:47
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                □内蒙古大学经管学院  邱济洲

                【核心提示】

                ●内蒙』古深度参与中蒙俄经济走廊建设,必将产生战略转移、开放创新、经济互补、走廊节点、边疆安定、生态文明等新效应

                ●内蒙ω 古深度参与中蒙俄经济走廊建设,顺应目前国家ㄨ进行的重大战略转移,助推向北开放∞,确保我国和平发展的国际环境得以延续

                ●通过深度参与中蒙俄经济走廊建设,内蒙古将成为中蒙俄经〓济走廊建设的节点、平台及亮点,提升〖为中国对外开放的前沿和重要窗口,大大提升吸引力和辐射力

                2020年5月17日,中共中央、国务院发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出,“西部地区发展〓不平衡不充分问题依然突出,与东〗部地区发展差距依然较大,依】然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节”。为避免内蒙古与东部地区经济发展差距进一步拉大,应▲对当前严峻复杂的国内外发展形势,深度参与中蒙俄经济走廊建设就成为一种明智◣而必然的选择。内蒙古与蒙古国、俄罗斯有着漫长边境线,可谓“山川异域、风雨同天”。进入新世纪以来,中蒙俄三国睦邻友好关系与时俱进、持续发展,显↑示出巨大潜力和广阔前景。内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设,必将产生新的经济、社会与生态效应。

                战略转移效应。内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设,顺应目前国家进行的重大战略转移,助推向北开放,加快中蒙俄区域经济一体化步伐,确保我国和平发展的国际环境得以延续。当前疫情影响之下,各国经济相继跌入衰退轨道,全球经济毫无悬念地滑卐向冷凝时代。外部环〇境的变化,需要我们对以往发展战略进行调整,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”新格局是基◆于一些国家保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩外部环境下,为充分发挥国↙内超大规模市场优势而提出的,一定程度上是对上世纪“国际经济大循环”经济发展模式在新时期的拓展和发展。“双循环”新格局不是要走□ 向封闭经济,而是要在⌒壮大和畅通国内经济循环的同时,继续推动经济高水平开放,更主动和高效地参与国△际经济循环。内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设的实践,体现了这种主动性和高效率。2020年上半年,在国内进出口低迷状态√下,二连口岸进出口♀货运量增长8%、中欧班◎列过境线路增至37条,上半年验放970列,增长36%。高效运行的中欧班列,已经成为内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设、促进中蒙俄产业↓链、供应链、价值链全系列衔接的重要桥梁。

                内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设,实现战略转移效应应树立如下理念:一是提升产业链供应链现代化水平,大力推动∞科技创新,加快关∮键核心技术攻关,打造未来发展新优々势;二是以国内大循①环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好ㄨ联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更☉加强劲可持续发展;三是从长远看经济全球化仍是∮历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要坚持深化改革、扩大开放,推动Ψ建设开放型世界经济。

                开放创新效应。我国区∴域发展极不平衡,西部地区与东部地区经济发展有着较大差距。内蒙古历史上就是内陆省份“走西口”、向北开展皮毛珠宝等对外贸易的主要通道。满洲里、奇乾、室韦、黑山头等是与俄罗斯进行民间贸易的重←要集镇,二连浩特、策克、甘其毛都、珠恩嘎达布其、阿日哈沙特、满都拉、巴格毛都等是与蒙古国进行物资流通的主要通道。内蒙古要充分利用这种∩地缘优势,深度参与中蒙俄经济走廊建设,发№挥满洲里、二连浩特等与俄罗斯、蒙古国进行经济贸易往来主要通道的功能,积极开拓周边国家市场,使向北开放从边境贸易延伸到国际贸易、从国际贸易引出国际金融、从国际金融扩☆展为经济全要素,再惠及社会有效治理及生态文明建设,加速缩短与东部地区的发展差距,使边疆地区的区位劣势变为开放优势,使内蒙古由我国对外开放的“末端”变为“双循环”发ζ展新格局的“前沿”,成为祖国北部边疆一道亮丽的风景线。

                经济互补效应。内蒙古距离沿海地区路途遥远,这在客观上形成了地区的“边远状态”,不仅是自然地理位置上的边远状态,也是社会经济生活上的≡边远状态。内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设,与蒙古国和俄罗斯在经济上会形成较为契合的互补效应。蒙古国自然资源丰富、畜牧业特色突出,但劳动力、资本、技术相对』短缺,市场狭小;俄罗斯东部自然资源丰富、能源充足、农业基∮础条件好,但由于远离该国经济中心,也存在劳动力、资本、技术相对短缺、市场狭小的问题。内蒙古经过改革开放≡40多年的发【展,劳动、资本、技术、生产、市场等获得了跳跃式增长,这种经济格局折射出高度的经济互补性,必然会对中蒙俄经济走廊建设产生积极影响:一是实现基础设施建设互联互通,建立」资金供给、矿产资源开发、生产加工销售一体化◥,打造亚洲与欧洲衔接的关键经济带,形成共建共享的高增长经济区;二是充分按照生产成本比较优势,集中发展互补产业,实现产业结构优化和⊙资源有效配置;三是通过扩大进出口,增加各方有效需求,强化贸易乘数效应,实现充分就业和收入增加。比如蒙古国△、俄罗斯出口我们相对不足的自然资源、畜牧业、能源、农业〒等产品,进口我们相对充裕的资本、劳动、技术、生成能力、消费品等,形成进出口互补效应。如近年来从内蒙古出口到蒙古国的机电产品占蒙古国市场份额超过50%、生活日用品占蒙古国市场份额的80%以上;四是出口增加与固定资本投资№形成有效良性循环,即出口规模带动设备投资发展。以技术改造为中心的设备投资增长,能促进出口商品国际竞争能力♀提高,扩大出口;五是进口增加与固◆定资本形成相当密切关系,加速实现先进技术转移、推动经济增长目的;六是扩大对外对内开放,充分利用国内国外两种资源,开拓国内国外两个市场。推动产业集中集聚集群化和现代制造业和战略性新兴产业↘发展,向着培育新动能和传统动能改造升级方面迈出更大步伐;七是促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合,实现大〇数据、人工智能和“智能+”产业大发展,大力发展产业互联网,打造富有竞争力的现代化产业体系。

                走廊节点效※应。内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设,不仅可▃以带动内蒙古与周边国家之间的经济关◥系、政治关系及文化关系发展,还可以通过周边国家进一步发展与其他国家的经济贸易关系,开拓▲更加广阔的境外市场。比如,由内蒙古边境贸易出口到俄▼罗斯的商品,有些可々以通过俄罗斯进入东欧等市场。与此同时,内蒙古经济贸易关系发展可以紧扣落实扩大内需战略,深入研究深化供给侧结构性改革主攻方向,找准融入国内大〖市场的症结和突破口,更好地融入国内大循环、双循环←新格局,这必然也会使国内经济与国际经济更加紧密地联系起来。对内,更多国内产品通过内蒙古进入国际市场;对外,边境贸易、转口贸易不断扩大,国际经】济技术合作与交流将在更广泛的领域内展开。深度参与中蒙俄经济走廊建设,内蒙古将成为中蒙俄经济走廊建设的节点、平台及亮点,提升为中国对外开放的前︽沿和重要窗口,形成吸引海内外人才、使各类人才充分发挥作用的大平台,大大↓提升内蒙古的吸引力和辐射力。

                边疆安定效应。内蒙古是边疆少数民族聚居区,以往在与其他省市的经济交往中,由〓于运输线长、运费成本〗高,经济发展只能局限在一个狭小区域里。在这个区域里完成经济运行全过程和满足地区经济生活各种需求,必然表现出经济社会发展不充分和缺乏活力、机能不◤健全等。历史经验表明,民族团结、边疆稳定根本在于经济★社会发展。只有经济发展了,才能有巩固的民族团结和稳定安全的边疆,从而实现各民族地区共同繁荣。深度参与中蒙俄经济走廊建设,为内蒙古经济■发展提供了难得机遇。我们不仅要进行经贸关系发展、基础设施建设、口岸通关便利、资源能源开发、各类园区合作ㄨ,同时还要不断增强人文交流、环境保护等。做好与≡邻为善、以邻为伴,深化同周边国家的友好关系,让各族人民拥有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

                生态文明效应。共享蓝天碧水、营造美丽家园是全人类的共同梦♂想,促进绿色发展、保障生态环境安全是各国的一致诉求。生态环境问题不是孤立的,一国环境恶化,势必波及周边国◎家及地区。如今,蒙古国已经成为世界荒漠化最严重国家之一,超过75%国土面积面临着沙漠威▂胁。中蒙边境绵延数千公里,沙漠治理是我们共同面临的任务,需要密切沟通、通力合作。内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设,自然而然会推动@绿色发展,改善生态环境,形成生态文明效应。这种效应有利于增进沿线各国政府、企业和公众相互理解和支持,分享生态々文明和绿色发展理念与实践成果,提高生态环境保护能力,防范生态环境风险,促进沿线国ξ 家和地区共同实现可持续发展。一是加强国际间合作,统筹国内国际现有合作机制,发挥生态环保国际合作窗口作用;二是政企统筹,鼓励行♀业和企业采用更先进、环境更友ω好标准,提高绿色竞争力,引领绿色发展;三是优化产能布局,推进绿色基础设施□建设,强化生态环境质量保障;四是推进绿色贸易发︼展,促进可持续生产和消费;五是形成多渠道、多层面生态环保立体合作模式;六是加强绿色合作平台建设,建成务实高效的生态环保合》作交流体系和产业技术合作基地。

                 

                信息来源:内蒙古日报
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